擦亮“中国装备”辽宁全面深化改革进行时

提质，增效，升级——人们在注视：“辽宁装备”怎样破题?一个国家经济实力强不强，要看其工业;一个国家工业底气足不足，要看其重大装备。重大装备，辽宁的“金字招牌”，几番栉风沐雨，而今光泽更亮。今年以来，全省装备制造业规模以上企业厚积薄发，一季度工业增加值同比增长10.2%，利润增幅高达38%，在全国靠前。以创新驱动提质，靠深化改革增效，向全球价值链高端升级——被称为“共和国装备部”的辽宁，目光定格在“让中国重大装备享誉世界”，昂首迈向全球装备制造业“第一方阵”。以创新驱动提质从“大路货”到“绝版货”、从制造单机到成套总包，质变悄然加速行进在辽沈大地，我们感受着重大装备的“重量”：国内第一艘万箱集装箱船335米长10层楼高，全球首套1600吨加氢裂化反应器需要96个车轮推载……然而，重大装备的价值不在“大块头”，在于“大智慧”——技术含量“高精尖特”。这两年，行业内，机床的“一笔账”反复被提及：一台重达2吨、价值30多万元的数控机床，90%以上部件的技术和工艺都掌握了，惟一拿不下来的是机床“心脏”——手掌大的数控软件，常常要花一大笔钱从国外购买。差距，似乎只有一点点。但这一点点，却阻碍着中国重大装备跻身“国际一流”。辽宁装备制造业要全面“提质”，只有掌握最核心技术，打通“受制于人”的最后环节，才能当得起“中国重大装备的标杆”。提质靠什么?“企业盈利可以有起伏，科研投入只能往上走。”有“国家砝码”美誉的沈鼓集团，投资3亿多元建起国内最先进的实验中心和国内最大的试验平台。一年多前，由沈鼓制造的长输管线压缩机在西气东输二线运转成功，这一历史性突破被比作天然气输送领域的“两弹一星”。目前，辽宁装备制造企业研发投入多数超过5%，高于全国平均水平。更多借力创新驱动，汇聚最精粹的能量，打造综合竞争优势——质变悄然加速。从“大路货”到“绝版货”。“别小看这些又黑又暗的大家伙，它是国际上最先进的核岛压力容器。”大连一重加氢总裁许崇勇，拍打着即将出厂的AP1000核电站核岛压力容器，神采飞扬。中外都没有现成的制造技术，而一重加氢已完全掌握。从制造单机到成套总包。大连重工起重党委副书记田长军介绍，前些年刚具备单机的制造能力，怎么拿得出成套设备的解决方案?现在，冶金、港口、造船、能源四大领域的重大装备，每个环节的核心技术都掌握在手，“做成套的利润率，比做单机高出不止一两倍。”北方重工负责人说：“自主创新让我们拿下成套项目，克虏伯这样的行业巨头为了卖单机，反过来得给我们打工。”靠深化改革增效“进”更积极有为，“退”更主动有序，激发企业活力振兴重大装备，关键是企业增效。辽宁以结构改革推进结构调整，进退并举，充分激发市场主体活力。进，要更加积极有为——“混合所有制”改革，辽宁快马加鞭。大连船舶重工集团是国内首家整体上市的军工企业，资产100%注入上市公司，在保持国有控股的同时，民资、外资持股比例不断增加。大船集团资产状况良好，产品大多是“独一份”，何必还要搞“混合”?大船回答：不是为了募集资金，而是希望通过股权多元化改善公司治理，提高效率。 “过去做决策，核心管理层几个人就能定下来，现在战略投资者、民企股东盯得紧，逼着企业运营更正规更高效。”大船副总裁安玉民说。大连市副市长刘岩介绍，大连经营性国有企业全部实现了股权多元化。国有股比例看似下降，但装备制造企业总体实力更强。退，要更加主动有序——剥离生产型服务业，辽宁一马当先。沈阳远大科技创业园的一栋栋漂亮小楼里，正酝酿着一个个可能震撼市场的科研成果。去年10月，远大将科研部门分离出来，整合成立具有独立法人资格的专业研究院。科研人员的心血，集团公司要花钱买，科研人员还能终身从后续销售中提成。智能振动控制专家韩旭带着研发项目从德国来到远大，“看中的就是这里灵活的机制、宽松的氛围。”每个研发项目都要直面市场，每位研发人员都与转化后的成果收益相挂钩。“研发项目，真正变成科研人员自己的‘孩子’。”重大装备制造业集中的铁西区，一年间有11户重点企业分离成立21户生产性服务业企业。告别“大而全”模式，企业创造力全面释放。政府和企业的关系怎么摆?辽宁辩证做好“进退法”，减少微观干预，增强政府服务。重大装备的投资往往高达数千万乃至上亿元。以前，只要额度超标，企业投资就不能自己说了算。审批耗时长，不知误了多少商机。“能交给企业做决策的，政府尽快退出来，退是为了更好地进。”辽宁明确，只要符合国家产业规划，达到环评、能效标准的，省级层面一律松绑，由审批改为备案。一年多来，辽宁取消、下放、简化了近百项行政审批。4月初，华晨宝马投资70亿元的新五系生产线开始运转，“搁以前跑审批，至少要一年才能把章盖齐。现在从报备到投产也就3个月。”不需要时，政府隐身;需要时，政府现身。辽宁在全国最早设立首台套重大技术装备专项，助推企业增效。大连橡胶塑机公司得益于这一政策，研制的一项首台套项目顺利交付用户，一举冲破国外大型乙烯生产装置的垄断，“没有政府的支持跟进，我们企业可不敢冒这个险。”