VOCs减排与控制行业—2017评述和2018展望！
新鲜出炉的快报，读了？
刚刚过去的一年，我国环保产业有效支撑了年度污染防治和质量改善目标的实现，以创新为引领，进入高质量发展新阶段。为了及时反映环保产业发展
动态，分享2018年产业趋势观点，中国环保产业协会组织各分支机构编写了
《2017年环保产业发展评述和2018年展望》及各分领域发展情况快报。
一、2017年行业评述
1、主要政策
2017年是《大气污染防治行动计划》（以下简称“大气十条”）实施以来的
第五个年头，是“大气十条”第一阶段收官考核之年，也是挥发性有机物（
以下简称VOCs）污染防治全面推进的一年。根据新的《大气污染防治法》
和国家“十三五”相关规划的要求，2017年国家和地方相继出台了一系列与
VOCs治理相应的政策、法规和管理制度。2017年9月环保部和发改委等六
部门联合下发《“十三五”挥发性有机物污染防治工作方案》，方案要求以
改善环境空气质量为核心，以重点地区为主要着力点，以重点行业和重点
污染物为主要控制对象，推进VOCs与NOx协同减排，建立VOCs污染防治
长效机制，并明确要求到2020年全国重点地区、重点行业VOCs的排放总
量比2015年下降10%以上。污染重点地区如京津冀地区、长三角、珠三角
等地相继出台大气污染防治相关文件，河北省、山东省、江苏省、浙江省
等也先后出台相应的VOCs防治政策。另外，国家积极推进排污许可管理、
第三方治理等制度的落实，对VOCs治理都具有重要的现实意义。
2017年国家标准方面重视重点行业大气污染排放标准的制修订工作，VOC
s的无组织排放控制标准制订，源头控制行业如涂料、油墨及胶黏剂等清洁
原料的污染排放标准制订等。北京、上海、重庆、浙江、山东、四川、陕
西等各省市也发布了一批与VOCs有关的行业排放标准，还有10余项VOCs
排放控制标准在制订过程中。北京、深圳等地发布了建筑类涂料与胶粘剂、
涂料等低含量挥发性有机化合物的源头控制标准。另外，本年度出台多个
监检测类标准规范，如恶臭污染物环境监测技术规范，北京市固定污染源废
气挥发性有机物监测技术规范，广东省挥发性有机物排放连续自动监测系统
标准等。
2017年《环境保护税法》及《环境保护税法实施细则》出台，并于2018年
1月1日开始实施。税法规定了大气中19种挥发性有机物为应税污染物，除西
藏自治区外，各省（区、市）均出台了本地区应税大气污染物的具体适用税
额。2017年版《首台（套）重大技术装备推广应用指导目录》、《国家鼓励
发展的重大环保技术装备目录》、《环境保护专用设备企业所得税优惠目录
》、《环境保护重点设备名录》等的发布，说明国家从应用推广、税收优惠
、保险补偿等方面对涉VOCs治理等环保重大技术装备项目予以扶持，这必
将对相关VOCs治理的关键装备、材料、监检测系统的研发和推广应用发展
产生积极作用。
2017年环保机构监测监察执法垂直管理制度改革（环保垂改）取得进展，各
试点地区基本建立了全新的环境监察体系。伴随各地环保政策陆续出台，各
批次各层次环保督察一并展开。各地环保监管部门明显加大了监管和处罚力
度，对京津冀及周边传输通道“2+26”城市开展了为期一年的大气污染防治强
化督查，其中包括大量的涉及VOCs排放的企业。通过督查，全面落实了《大
气十条》、《京津冀大气污染防治强化措施（2016-2017年）》和《京津冀及
周边地区2017年大气污染防治工作方案》确定的各项任务。
2、行业发展
VOCs的排放所涉及的行业众多，量大面广。VOCs的减排和污染防治工作涉
及到产业结构调整、清洁生产水平提升、末端治理设施建设和检测/监测/监管
能力的提升等方面。2017年是政府监管、企业跟进、各方协作、全面提升的一
年。本年度多个省市区根据相应的VOCs综合治理规划和相关的整治方案，公
布了涉VOCs排污企业治理名单，VOCs治理行业呈现爆发态势，末端治理市
场有大幅度的提升。
